据观察者网6月25日报道，美国国务院在会议开幕前一天突然甩出一份声明，高调宣布不派高级别官员赴澳门参会，还把缺席的责任一股脑儿推给中方，声称中国的签证限制“歧视”了美国外交官。

　　美方一贯行事套路雷同：主动挑起事端，遭我方对等反制后便倒打一耙、佯装委屈，还以缺席表达抗议。6月24至28日第十三届APEC旅游部长会议上，21个经济体均派出高层代表，仅美国高层缺席，美方为何这般任性、不顾大局？

　　这次在澳门举办的APEC旅游部长会议，是2014年之后澳门第二次承办APEC框架下的部长级会议，也是今年APEC“中国年”的重要配套活动。

　　会议的核心议题原本很清晰：围绕后疫情时代亚太旅游业复苏，讨论区域旅游合作、人员往来便利化、旅游产业升级这些实实在在的内容，为各成员经济体的旅业寻找合作机会，拉动区域经济活力。

　　从会议开幕的现场看，21个成员经济体里有20个派出了部长、副部长级别的高级别代表，会场里各国代表交换意见、务实洽谈，整体氛围融洽。

　　按照美国国务院当地时间24日的说法，他们不是不想来，是“没法来”——中方长期对赴澳门提供领事服务的美国官员设置了“任意且有针对性”的签证要求，美方之前还专门提了所谓的“积极解决方案”，结果被中方拒绝，因此才决定不派高级别官员参会。

　　美方的声明说得冠冕堂皇，还把自己摆在“为美国游客权益考虑”的立场上，声称不会在美国外交官无法给当地美国游客提供紧急服务的情况下，派高官参加旅游主题的会议。

　　可细究起来，这套说辞根本站不住脚。美国在澳门压根就没有设立领事机构，当地的所有美国领事事务，一直由设在香港的美国驻港澳总领事馆兼顾，这是多年的现实。

　　普通美国公民去澳门旅游可以免签停留30天，真遇到紧急情况，驻港领馆的人员走正常签证流程入境澳门处理事务，从未被完全堵死。

　　美方拿“领事服务受阻”当退会的理由，更像是临时抓来的借口，目的就是把缺席的责任全甩到中方头上，在多边场合博眼球。

　　美方嘴里反复念叨的“签证歧视”，说到底并非中方无缘无故设卡，而是对美方长期错误行为的对等反制，这笔账得往前算好几年。

　　早在特朗普第一任期，美方就单方面对14名中方人员实施了制裁，相关措施直到2026年的今天都没有解除。

　　按照外交对等的基本原则，中方自然做出对应回应，从2020年开始，美国外交人员进入澳门不再享受免签待遇，必须单独申请签证。

　　这是外交领域最基本的相处逻辑：你对我施加限制，我自然不会给你超规格的便利。全世界的外交交往都遵循这个规则，根本谈不上什么“歧视”。

　　更不用说，这些年美方外交官在港澳地区的活动，早就超出了正常领事职责的边界。

　　2019年修例风波之后，美方驻港领馆人员频繁接触本地敏感人士，对特区司法案件、内部事务指手画脚，甚至借着领事身份做一些渗透和情报收集的事，对港澳稳定造成负面影响。

　　中方收紧对美方外交人员的入境管理，本质上是在维护自身主权和安全，完全合理合法。

　　从法理上看，香港和澳门都是中国特别行政区，涉及外交的事务本来就归中央政府统一管辖。

　　中国政府对所有外国驻港领事官员进入澳门执行公务，都有统一的规范化管理要求，并非只针对美国一家。各国外交人员都要遵守同样的规则，到了美方嘴里就变成“歧视性做法”，完全是在混淆概念、偷换逻辑。

　　普通游客的免签政策是面向民众的旅游便利，外交人员的公务入境本来就要走专门的外交签证流程，这是全世界通行的惯例，美方拿普通游客的免签待遇来要求外交官，本身就是胡搅蛮缠。

　　去年9月，中方向美方明确提出了涉特区事务的“四不”底线，要求美方不得干涉特区选举、不得抹黑特区法治、不得危害国家安全、不得利用港澳作为渗透内地的跳板。

　　今年3月，外交部驻港公署还专门约见美国驻港总领事，就美方在涉港涉澳问题上的错误言论和小动作提出严正交涉。

　　可美方一直没把这些警告当回事，依然在背地里搞小动作，那中方收紧签证管理，就是用行动划出红线，告诉美方过去那种可以在港澳随意来去、指手画脚的特权时代已经过去了。

　　美方这次借着旅游部长会议演这么一出“退会抗议”的戏码，看着声势不小，其实根本不是真要APEC合作，骨子里是想借着多边场合炒作双边问题，对中方施加舆论压力，这套把戏他们已经用过很多回了。

　　有个细节很有意味：今年2月在广州举办的APEC第一次高官会，美方代表团正常到场参会；5月在上海举办的第二次高官会，美方也没有缺席。

　　偏偏到了在澳门举办的旅游部长会，美方就拿签证说事，不肯派高官来，说白了就是柿子捡软的捏，拿层级相对低一些的专业部长会当筹码，既能摆出强硬姿态给自己国内看，又不会真的伤及自己在APEC框架内的核心利益。

　　更耐人寻味的是，美方早就确认会参加今年11月在深圳举办的APEC领导人峰会，连最高级别的会议都照常参加，这更说明这次缺席旅游部长会，不过是一场刻意安排的政治表演。

　　一边宣称签证限制影响领事服务，一边又把澳门的旅行风险提示上调到三级“重新考虑前往”，美方的操作本身就充满矛盾。

　　澳门是全球治安最好的城市之一，旅游业成熟规范，美方把它划为高风险地区，本就出于政治目的的抹黑，现在又拿“保护美国游客”当退会理由，前后逻辑根本对不上，无非是想拼凑更多借口把水搅浑。

　　每次自己先做出干涉他国内政、违反外交规则的事，等对方做出反制后，就立刻跳出来喊“不公平”“受歧视”，把自己包装成受害者，试图博取国际舆论同情。可这套把戏放在今天已经不好使了，是非曲直大家都看得明白。

　　20个成员经济体都正常参会，只有美方拿双边问题当借口缺席，到底是谁不识大体、不顾大局，国际社会心里都有一杆秤。

　　说到底，外交上的对等原则是底线，中方在港澳事务上的主权红线更不可能动摇。美方与其花心思搞这种退会表演、舆论造势，不如先好好反思自己的错误做法，取消之前的单边制裁，停止干涉中国内政。